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凤政办发〔2017〕35号——关于印发《凤山县脱贫攻坚特色产业富民行动(种植业)实施方案》的通知
凤政办发〔2017〕35号
来源:凤山县政府办 编辑:通博体育在线网 时间:2017-04-11


凤政办发〔
201735

 

 

通博体育在线办公室

关于印发《凤山县脱贫攻坚特色产业富民行动(种植业)实施方案》的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

凤山县脱贫攻坚特色产业富民行动(种植业)实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

 

通博体育在线办公室

2017411

凤山县脱贫攻坚特色产业富民行动(种植业)实施方案

 

为全面贯彻落实中共凤山县委、通博体育在线《关于印发<凤山县脱贫攻坚特色产业富民行动扶持激励政策>的通知》(凤发201616号文件)精神,加快脱贫攻坚步伐,实现全县2018年脱贫,2020年与全国、全区、全市同步建成小康社会,集中全县人力、财力、物力,全面实施扶贫攻坚特色产业富民行动(种植业),根据通博体育在线《关于印发凤山县2017年统筹整合使用涉农财政资金项目实施方案的通知》(凤政发20178号文件)、《关于凤山县2017年自治区提前下达财政专项扶贫资金预算指标分配方案的批复》(凤政函201719号文件),结合凤山实际,特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,根据中央提出的精准扶贫“五个一批”的总体要求,以资源为依托,以市场为导向,以科技为支撑,以脱贫为目标,整合资金,用足用好用活政策,采取“公司+种植大户+基地+农户”模式,支持和鼓励各级各部门和广大农户,扎实推进特色产业(种植业)开发,实现“大产业,大扶贫、大富民”目标。
  
 二、目标任务

(一)“十三五”主要目标

发展食用菌1千万棒、高山蔬菜1万亩、富硒优质稻1万亩、桑1万亩、中草药1万亩。

(二)2017年主要任务

1.食用菌(黑木耳)生产750万棒。

2.高山蔬菜生产0.3万亩。

3.富硒优质巴岗山贡米、百乐粳稻生产0.325万亩。

4.中草药生产0.4万亩。

5.桑蚕生产6000张。

三、激励政策

    按中共凤山县委、通博体育在线《关于印发<凤山县脱贫攻坚特色产业富民行动扶持激励政策>的通知》(凤发[2016]16号文件)执行。

四、扶持对象

全县参与上述特色产业的新种植户(单位)。属财政专项扶贫资金投入的按扶贫部门规定,只扶持建档立卡贫困户。

五、补助标准

新发展以下产业,政府财政以耕地地力保护及水利基础设施的形式,给予如下补助。

(一)食用菌(黑木耳)生产。新种植食用菌(黑木耳等)的,给予补助1000/亩。

(二)蔬菜生产。新种植高山蔬菜(瓜类、茄类、叶菜类、豆角类和辣椒类等)的,给予每年补助1000/亩。

(三)粮食生产。新种植特色富硒优质巴岗山贡米稻、百乐粳稻,给予补助1000/亩。

(四)中草药生产。新种植中草药(牛大力、十大功劳、莪木、砂仁、姜黄、郁金、山豆根、益智、黄精、花椒、小叶榕等)的,给予补助500/亩。

(五)桑蚕生产。新种植桑叶养蚕的,给予补助500/亩(具体补偿办法另定)。

六、投入产出

统筹整合使用凤山县2017年财政涉农资金1350万元,作为2017年凤山县脱贫攻坚特色产业富民行动(种植业)补助资金,资金不足部分由种植户投工投劳和自筹解决。资金使用按凤发[2016]16号文件实行。

    (一)投入100万元补助资金,在凤城镇京里、巴旁、松仁村,乔音乡康里、怀里村,砦牙乡平雅等村新种植750万棒食用菌(黑木耳),产值达3500万元,预计覆盖5个村。

    (二)投入400万元补助资金,在全县9个乡(镇)新种植蔬菜3000亩及建设部分配套设施,产值达1200万元,预计覆盖16个村。

    (三)投入350万元补助资金,在凤城镇、砦牙乡、长洲镇、平乐乡、乔音乡新种植巴岗山贡米、百乐粳米优质富硒稻3250亩及建设种子繁育基地,产值达1200万元,预计覆盖10个村。

    (四)投入200万元补助资金,在全县9个乡(镇)新种植中草药4000亩,产值达1000万元,预计覆盖16个村。

    (五)投入300万元补助资金(财政专项扶贫资金),扶持建档立卡的贫困户养蚕6000张,产值达1200万元,全部覆盖贫困户。

    七、生产要求

(一)生产区域

1、除百乐粳稻要求在海拔600米以上水源充足的水田种植外,其它产业生产区域不做具体要求;

2、原则上中草药生产不能占用基本农田。

(二)生产时间

2017 1-12月,跨年度生产和一年种多年生(收)的产业或品种,列入2017年度完成的种植指标。

1、食用菌(黑木耳):20174月制种,20178月种植;

2、高山蔬菜:20171月开始,根据具体的品种定种植时间;

3、巴岗山贡米稻:20175月初播种,6月初移栽大田;百乐粳稻:20174月初播种,5月初移栽大田;

4、中草药:20171月开始种植,根据具体的品种定种植时间;

5、桑叶:20171月开始种植。

(三)种苗来源

1、巴岗山贡米稻:广西凤山春天有机农业有限公司生产的巴岗山贡米稻种(联系人王春凤,电话18934966798);

2、百乐粳稻:(1)广西凤山高山有机农业有限公司生产的百乐粳稻种(联系人陈兰安,电话18977863096);(2)广西凤山县百乐粮油种植专业合作社生产的百乐粳米稻种(联系人黄必焕,电话13788380487);

3、其他产业种植的品种,不需政府采购的不作具体规定,农户自产自销的农户自定,有订单生产的,按收购方案要求定;由政府统一采购的,按照采购合同要求定。

(四)种苗采购

1、财政专项资金扶持贫困户桑叶生产的,种苗由政府统一采购;其它产业种苗不作统一采购,由种植户自行采购,价格由种植户与供货方商定;

2、如有龙头企业驻进凤山发展基地实行规模生产,需统一采购种苗的另行规定。

(五)田间管理

1、种植户要积极采用绿色防控、生物防控等统防统治技术和配方施肥(有机肥)技术;

2、种植户要使用有机肥(绿肥、农家肥和专用有机肥),少用或不用化肥、农药。

(六)品牌创建

1、种植户要积极申请注册;

2、种植户要主动配合质检部门对自家产品开展检测工作;

3、种植户要及时申请“三品一标”(无公害食品、绿色食品、有机食品和地理标志产品)认证。

八、组织措施

(一)明确责任。各乡(镇)、农业局要在县脱贫攻坚特色产业富民行动指挥部统一领导下,及时主动全程为特色产业(种植业)发展提供优质服务,用足用好用活政策,跟踪开展技术指导,组织项目实施和验收;县财政局要盘活、筹措、整合和监管产业补助资金;县扶贫部门要实行精准扶贫;县金融部门要及时办理贷款;包村单位、包户干部和第一书记、驻村工作队、各乡(镇)党委、政府和村两委要切实履行宣传、指导、推动和监管职责,认真组织动员、进度统计和乡级自检验收工作;县纪检监察、审计部门要全程跟踪监管,对存在弄虚作假、虚报冒领等违纪违法行为的,要从严查处

(二)整合资金。围绕脱贫攻坚目标,充分统筹整合使用中央、自治区下达凤山县年度财政涉农资金。同时,实施贴息贷款扶持种植大户,撬动金融资本,发展特色产业。贷款办法另行文。

(三)抓点示范。一是县四家班子每位成员、县直各帮扶单位和有任务的乡(镇)都建立示范点。二是每个产业都建立县乡村示范片,县级示范片100亩以上,乡级示范片50亩以上,村级示范片10亩以上。三是每个乡(镇)结合实际,在建立示范点(片)的基础上,按桂政办发[2015]127号文件明确的标准,都打造一个现代农业核心示范区(区、市、县、乡级示范区中的一个,区级示范区1000亩,市级示范区1000亩,县级示范区500亩,乡(镇)示范区300亩)。四是每个村都建立有农民专业合作社组织,并开展正常的生产活动。

(四)强化管理。实行公示制度,接受社会监督,提高透明度。统一技术规程,实行产前、产中、产后全程跟踪技术培训和现场指导。每个产业要进行技术培训,每个种植户要接受一次以上培训,技术资料要一户一册(卡),农技人员要每月到种植户指导一次以上。

(五)验收核验。项目实施完工后,项目种植户(农户、能人、合作社、家庭农场、公司、单位、龙头企业)向村两委提交项目验收申请和相关的照片、协议复印件等相关材料,村两委收到申请后报乡(镇)人民政府,收到申请报告后、乡(镇)人民政府牵头组织村两委、乡(镇)推广站、驻村工作队进行乡级验收;乡验收后,县农业局及时牵头会同相关部门组织县级核验;财政局拨付补助资金。具体验收标准另行文。

(六)项目公示。项目实施后,分别在村委、乡(镇)政府所在地公示7天;项目通过乡(镇)验收后,同时在村、乡(镇)政府所在地公示7天。

(七)补助发放。公示无异议后,验收组完善相关手续,由乡(镇)统一报送县财政局审核拨付补助资金。农户、能人种植的补助资金发放到农户、能人,合作社、公司等种植的补助资金发放到合作社、公司。

(八)督查考评。县政府将组织督查组对全县特色产业实施情况进行全方位督查,随时进行督查通报;将特色产业任务分解到各乡(镇)、村,并将完成任务完成情况列入各级各部门年度绩效考评内容,实行考评结果与各乡(镇)、驻村单位和包户干部职工年终绩效考评挂钩,具体考评办法详见附件四《凤山县脱贫攻坚特色产业富民行动(种植业)绩效考评表》。

 

附件:

1.凤山县脱贫攻坚特色产业富民行动2017年项目计划表(种植业)

2.凤山县脱贫攻坚特色产业(种植业)种植花名册

3.凤山县脱贫攻坚特色产业(种植业)项目验收表

4.凤山县脱贫攻坚特色产业富民行动(种植业)绩效考评表

 

 

 

 

 

 

 

 

通博体育在线会办公室         2017411日印发