政务公开
通博体育在线办公室关于印发凤山县重污染天气应急预案的通知
凤政办发〔2016〕3号
来源:凤山县政府办 编辑:通博体育在线网 时间:2016-01-28

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《凤山县重污染天气应急预案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

                           通博体育在线办公室                      

                             20161 28

 

 

 

凤山县重污染天气应急预案

 

目录

1 总则·································································· 4

1.1编制目的······················································· 4

1.2 编制依据······················································· 4

1.3 适用范围······················································· 4

1.4 工作原则······················································· 5

1.5 预案体系······················································· 5

2 应急组织指挥体系与职责······································ 5

2.1重污染天气应急指挥部····································· 6

2.2 各成员单位职责············································· 6

3 监测与预警························································· 9

3.1监测······························································ 9

3.2 预警分级······················································· 9

3.3 预警启动····················································· 10

3.4 预警解除····················································· 10

4 应急响应·························································· 11

4.1 启动响应····················································· 11

4.2 成立应急工作组············································ 11

4.3应急响应措施················································ 12

4.4 应急终止····················································· 17

4.5 信息报送与公开············································ 18

4.6 应急措施的执行监督····································· 19

5 总结评估·························································· 19

6 应急保障·························································· 19

6.1 人力资源保障··············································· 19

6.2 监测与预警能力保障····································· 20

6.3 通信与信息保障············································ 20

6.4 医疗卫生保障··············································· 20

6.5 制度保障····················································· 20

7 预案管理·························································· 21

7.1 预案宣传····················································· 21

7.2 预案培训····················································· 21

7.3 预案演练····················································· 21

7.4 预案修订····················································· 22

8 附则································································· 22

8.1 名词解释····················································· 23

8.2 预案解释····················································· 23

8.3 预案实施时间··············································· 23

 


 

1 总则

1.1编制目的

为建立健全凤山县重污染天气应急响应机制,提高预防、预警、应对能力,有效应对重污染天气,降低危害程度,保障人民群众身体健康,制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家突发环境事件应急预案》、《大气污染防治行动计划》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》(国办函〔2014119 号)、《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知》(国办发〔201033 号)、《环境保护部办公厅关于印发〈城市大气重污染应急预案编制指南〉的函》(环办函〔2013504号)、《环境保护部办公厅关于做好重污染天气信息报告工作的通知》(环办函〔201473 号)、《凤山县突发事件总体应急预案》、《凤山县突发环境事件应急预案》、《环境空气质量标准》、《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》等制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于凤山县行政区域内发生的重污染天气应对工作。

1.4 工作原则

1)以人为本,预防为主。以保障公众身体健康作为重污染天气出现时应急响应的出发点和落脚点,加强对各类污染排放源实施应急管控、引导公众采取应急防护措施,最大程度地降低重污染天气对公众身体健康的影响。

2)属地管理,统一领导。根据环境质量由当地人民政府负责的原则,县人民政府负责对本辖区内的重污染天气应对工作进行统一指挥。

3)加强预警,及时响应。建立健全重污染天气的监测、预警、响应体系,积极做好环境空气质量和气象条件的日常监测,及时准确地把握环境空气质量和气象条件的变化情况,科学预警

并及时有效地应对重污染天气。

4)部门联动,社会参与。建立“部门协调联动,公众广泛 参与”的重污染天气应急工作机制,加强各部门之间的互助协作,充分发挥各职能部门的专业优势;加大宣传力度,积极号召公众广泛参与,共同做好重污染天气预防及应对工作。

1.5 预案体系

凤山县重污染天气应急预案包括县直主要相关部门重污染天气应急响应专项行动方案、大气污染物排放重点企业(单位)重污染天气应急预案共同组成凤山县重污染天气应急预案体系。

2 应急组织指挥体系与职责

2.1重污染天气应急指挥部

2.1.1应急指挥部组成和职责

成立凤山县重污染天气应急指挥部(以下简称应急指挥部),负责统一组织、协调重污染天气应对工作。总指挥由县长担任,副总指挥由县人民政府分管环境保护、气象的副县长担任。

成员:县环境保护局,县气象局,县委宣传部,县发改局、县工业和信息化局、县教育局、县监察局、县公安局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县农业局、县卫计委、县质监局、县文广新体局、县机关事务管理局、县水利电业公司等部门和单位组成。

2.1.2 应急指挥部办公室

应急指挥部下设凤山县重污染天气应对工作办公室(以下简称应急指挥部办公室),作为重污染天气应对的日常工作机构。应急指挥部办公室设在县环境保护局,县环境保护局局长兼任应急指挥部办公室主任。主要负责督促落实应急指挥部的批示和部署;组织重污染天气形势的会商及研判,根据研判结果向应急指挥部提出启动预警及采取应急管控措施的建议;跟踪事态变化和应对情况,及时上报监测、预警、应对等方面的信息;负责本预案的管理工作。

2.2 各成员单位职责

各成员单位应当制定部门重污染天气应急预案,明确在重污染天气发生时的工作职责和工作流程。重污染天气发生时,各成员单位根据应急响应等级,按应急指挥部的统一部署和各自职责,做好重污染天气的应对工作。

1)县环境保护局:承担应急指挥部办公室的职责;负责制定重污染天气监测预测方案,组织开展环境空气质量监测;会同县气象局及有关专家开展重污染天气形势研判,对环境空气质量变化趋势进行预测;在不同预警等级时,负责督促县人民政府监督相关排污企业落实污染物减排措施,并对重点排污企业污染物减排情况进行检查。

2)县气象局:负责气象条件的分析和预报,配合环境保护局制定重污染天气监测预报方案并开展预报工作,协助开展环境空气质量变化趋势会商工作,适时开展人工天气影响作业。

3)县委宣传部:负责指导统筹重污染天气应对工作的宣传报道;指导协调相关部门组织召开重污染天气新闻通气会、协调会,及时向媒体通报宣传重点,提示注意事项;组织开展宣传教育活动,做好社会动员,普及科学常识。

4)县发改局:负责组织实施油品升级工作。

5)县工业和信息化局:负责协调电力能源调配;督促

县人民政府监督有关工业企业落实停产、限产措施。

6)县教育局:指导各级各类学校实施减少或停止户外活动、停课等防护措施。

7)县监察局:负责参与重污染天气应急处置工作的全过程监督检查,确保县应急指挥部各项命令、指示的贯彻落实,确保各项应急响应措施按规定落实到位,负责县直机关公务用车限行比例落实情况检查和抽查。

8)县公安局:负责组织机动车限行及对高污染排放车辆的检查、禁行;组织限制区域内禁运、禁售、禁燃烟花爆竹。

9)县财政局:负责保障重污染天气应对工作所需的资金,并对资金的安排、使用进行监督。

10)县住建局:负责组织、落实城市扬尘控制措施,禁止城市清扫废物、园林废物、建筑废物、生活垃圾等生物质的露天焚烧,禁止露天烧烤等,组织落实建筑施工工地扬尘污染控制。

11)县交通运输局:负责组织公共交通运力保障,禁止已达到国家规定的报废标准或者经检测不符合标准要求的车辆继续从事道路运输经营活动。

12)农业局:负责督促乡镇人民政府落实农业相关大气污

染控制措施,禁止秸杆等生物质的露天焚烧。

13)县卫计委:负责组织、协调卫生防护和医疗

救治工作,开展重污染天气对人体健康影响的防病知识宣传。

14)县质监局:配合加强锅炉污染治理工作。

15)县文广新体局:负责指导、协调广播、电视等新闻媒体开展健康防护、公民和企业自发节能减排的宣传工作,协助重污染天气预警、应对、维稳等信息的发布。

16)县机关事务管理局:负责在不同预警等级时实施

公务用车限行并监督落实。

17)县水利电业公司:负责协调落实电厂减产、限产,以及区域电力调配工作。

3 监测与预警

3.1监测

3.1.1 日常监测

县环境保护、气象部门要完善环境空气质量、气象监测网络,科学布设监测点位,严格按照有关规定实施环境空气质量和气象条件的日常监测,同时做好数据收集处理、现状评价以及趋势预测工作,对发生在凤山县行政区域外、有可能造成凤山县行政区域内发生重污染天气的信息进行收集和汇总,建立日常会商制度,对有可能引发重污染天气的有关信息及时报告县人民政府。

3.1.2 应急监测

重污染天气应急情况下,县环境保护、气象部门应跟踪掌握环境空气质量和气象条件的变化情况,开展应急监测,结合历史数据和专家会商结论对未来趋势做出科学预判,并及时将有关信息上报,为应急预警、响应工作的开展提供决策依据。

3.2 预警分级

根据广西壮族自治区重污染天气分级,结合重污染天气的发展趋势、严重性和紧急程度,将预警划分为 4 个预警级别,由轻到重顺序依次为预警四级、预警三级、预警二级、预警一级,分别用蓝色、黄色、橙色、红色等 4 种颜色标示,预警一级(红色)为最高级别。

出现以下情况,启动蓝色预警:

蓝色(级)预警:当预测未来48小时内连续出现重度污染(200<AQI日均值≤300)天气时,发布Ⅳ级蓝色预警;

出现以下情况,启动黄色预警:

黄色(Ⅲ级)预警:当预测未来72小时内连续出现重度污染(200<AQI日均值≤300)天气时,发布Ⅲ级黄色预警;

出现以下情况,启动橙色预警:

橙色(Ⅱ级)预警:当预测未来72小时内连续出现重度污染(300<AQI日均值≤500)天气时,发布Ⅱ级橙色预警;

出现以下情况,启动红色预警:

红色(Ⅰ级)预警:当预测未来24小时后将出现持续一天及以上极重污染 (500AQI日均值)的天气时,发布Ⅰ级红色预警。

3.3 预警启动

当接到国家、自治区人民政府、市人民政府发布的重污染天气预警公告后,或实时监测数据AQI指数达到200以上时,由县重污染天气应急指挥部办公室负责,组织环境保护、气象部门和有关专家根据监测数据、气象数据进行分析会商,预测重污染天气可能持续的时间和强度,并将会商结果上报县重污染天气应急指挥部。经批准后,启动相应级别预警并通知各成员单位,同时,县委宣传部要统筹开展预警信息发布工作。

3.4 预警解除

根据监测结果,当区域环境空气质量已经好转,不满足启动 预警条件,并且根据预测分析及专家会商研判预测,未来 48 小时内,无符合启动预警条件的情况发生时,应急指挥部办公室向应急指挥部提出解除预警建议,经批准后,由应急指挥部办公室负责宣布解除预警。

4 应急响应

4.1 启动响应

启动预警后,应急指挥部根据预警级别及污染控制需要,分别作出启动Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应的决定,应急响应级别可高于预警级别。

4.2 成立应急工作组

启动应急响应后,应急指挥部根据需要成立以下全部或部分应急工作组,统一开展应对工作。

1)综合协调组。由应急指挥部办公室负责牵头组建,主要职责:将应急指挥部的有关决定和指令下达给各工作组、相关单位,并督促落实;根据污染控制和人员防护的需要,组织落实相应响应级别的全部或部分应急响应措施;收集各工作组应对工作开展情况信息,及时上报应急指挥部和县人民政府应急管理办公室;密切关注重污染天气发展趋势,并根据发展情况及时向应急指挥部提出调整预警级别及应急响应措施的建议。

2)专家组。由综合协调组邀请区内外相关领域专家组建,主要职责:对重污染天气进行分析、预报及总结评估;针对重污染天气应对涉及的关键问题提出对策和建议;为重污染天气应急管理提供科学技术支撑指导。

3)监测预报组。由环境保护局、县气象局牵头组建,主要职责:制定重污染天气监测预报方案,实施环境空气质量、气象条件监测,及时上报监测、预测、预报数据信息,为预警、响应提供决策依据。

4)宣传报道组。由县委宣传部牵头组建,主要职责:及时有序开展预警信息发布工作,组织宣传部门和新闻媒体、通信公司通过手机短信、广播、电视、网络、报纸、公益显示屏等方式对重污染天气预警和应对工作进行宣传和跟踪报道,正确引导舆论,避免民众恐慌。

5)监督检查组。由县监察局牵头组建,主要职责:督促各成员单位在应急行动期间各类应急响应措施执行力度;根据应急响应要求派出检查小组赴相关单位进行巡查,确保各项措施有效落实,对未落实措施要求或措施执行不力的,上报应急指挥部,提出追责建议。

4.3应急响应措施

4.3.1 Ⅳ级响应措施

1)健康防护措施

提醒儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应尽量留在室内,减少户外运动;医疗机构增设相关疾病门诊,增加医护人员,延长工作时间;一般人群减少户外运动和室外作业时间;建议各中、小学及幼儿园减少学生户外运动。

2)强化面源污染和道路扬尘治理,加大城市道路清扫频次,加强对渣土运输车辆道路遗撒和乱倾倒行为的管理,严格施工工地和裸露地面扬尘控制措施,严控秸秆、垃圾、荒草等露天焚烧,限制烟花爆竹燃放。

3)统筹组织全县各级宣传部门、通讯管理部门督促、协调广播、电视、报纸、网络、手机等媒体向受影响区域内的公众发布预警信息,及时告知公众主动采取自我防护措施;加强舆论引导,避免引发民众不必要的恐慌。

4.3.2 Ⅲ级响应措施

在采取Ⅳ级响应措施的基础上,调整或增加下列管控措施:

1)建议性污染减排措施

倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施,以减少污染排放。

①尽量减少能源消耗,夏季空调温度调高2-4摄氏度,冬季调低2-4摄氏度,并适当减少空调开启时间;

②尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶;

③停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行;

④减少机动车日间加油;

⑤减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用;

⑥宣传、鼓励特殊时期(如春节、大型活动等)限制大量燃放烟花爆竹等;

⑦鼓励企业和公众减少大气污染物排放的其他措施。

2)强制性污染减排措施

①机动车限行。一是黄标车限行:按照相关要求,对于检验取得“黄色环保检验合格标志”的机动车辆,每日700-22:00时不得在县城中心城区限行区域内行驶。执行任务的警车、工程抢险车、救护车以及其它特种车辆除外。二是实行交通管制:每日700-22:00时除公交、出租、长途客运以及消防、救护、工程抢险等特种车辆外,其他一切社会车辆均采取限行措施。当日不受限行的其他一切重型及以上货运车辆,一律不准在中心城区限行区域内道路行驶,使机动车上路行驶总量下降20%以上。

加强对各类煤炭经营场所、采石场、料场等排放粉尘企业(单位)的监督检查,督促其采取严格的抑尘、降尘措施。

加强对建筑施工工地扬尘监管。督促建设施工单位采取扬尘控制措施,增加洒水降尘频次,建筑施工车辆必须封闭或遮盖,建筑工地的料堆、土堆及裸露土方及地面要采取履盖、固化或绿化及洒水降尘措施,对没有抑尘措施的建筑施工车辆和建筑工地,一律停止施工和运输。

加强道路扬尘控制。延长道路清扫保洁和洒水压尘作业时间、频次,主要街道机械化清扫每日不少于2次,除零摄氏度以下低温天气外,每日洒水达到2次以上,确保城市主干线整洁不起尘。

禁止在中心城区及城乡结合部焚烧生活废物、农作物秸秆、园林废物、建筑废弃物等,禁止从事露天烧烤。

关停2吨以下燃煤小锅炉。

4.3.3 Ⅱ级响应措施

在采取Ⅲ级响应措施的基础上,调整或增加下列管控措施:

1)强制性污染减排措施

①实行更加严格的交通管制措施。700-22:00除公交、出租、长途客运以及消防、救护、工程抢险和其他特种车辆外,其他一切社会车辆采取单、双号限行措施;当日中型及以上货运车辆,一律不准在中心城区限行区域内道路行驶;在连续两天出现极重污染天气的情况下,采取全天候限行措施,使机动车上路行驶总量下降30%以上;

②督促辖区范围内的大气污染物排放企业严格落实限产、限排措施。水泥、石化、有色等大气污染物排放重点企业以及各种燃煤锅炉,由县人民政府负责督促企业采取停产、限产等综合措施,确保二氧化硫、氮氧化物、粉尘等大气污染物排放总量降低30%以上;

③城市辖区内煤炭经营场所、采石场、料场等产生扬尘的企业和单位一律停止作业,并采取有效降尘措施;

④加强辖区内环境执法检查,加大对燃煤锅炉、工业企业等重点大气污染源的检查频次,确保其停产、限产措施落实到位和污染治理设施的稳定高效运转;

⑤加强扬尘监管和执法检查,停止一切拆迁、土方施工等产生扬尘的建筑施工作业;建筑工地的料堆、土堆及工地上裸露地面要采取遮盖或洒水等抑尘措施;

⑥加强道路扬尘控制,延长道路清扫保洁和洒水压尘作业时间、频次,除零摄氏度以下低温天气外,每天洒水降尘不少于3次以上;

⑦禁止在中心城区及城乡结合部焚烧生活废物、农作物秸秆、园林废物、建筑废弃物等废物,停止沥青溶化、露天烧烤等严重污染大气的生产经营活动;

⑧根据应急指挥部要求,视时采取人工影响局部天气等综合措施;

⑨关停20吨以下燃煤工业锅炉。

4.3.4 Ⅰ级响应措施

在采取Ⅱ级响应措施的基础上,调整或增加下列措施:

1)强制性污染减排措施

①实行更加严格的交通管制措施。采取全天候单、双号限行措施,除公交、出租、长途客运以及消防、救护、工程抢险和其他特种车辆外,其他一切社会车辆采取单、双号限行措施;当日中型及以上货运车辆,一律不准在中心城区限行区域内道路行驶;使机动车上路行驶总量下降50%以上;

②督促辖区范围内的大气污染物排放企业采取限产限排措施。水泥、石化、有色等大气污染物排放重点企业以及辖区范围内的各种燃煤锅炉,由县人民政府负责督促企业采取限产、限排等综合措施,确保二氧化硫、氮氧化物、粉尘等大气污染物排放总量降低50%以上;必要时,可对部分污染物排放量大、贡献值高的企业和燃煤锅炉,采取临时性停产措施,以确保减排效果的实现;

③城市辖区范围内煤炭物流中心、采石场、料场及储运站(点)等单位,一律停止作业,并采取有效降尘措施;

④加强道路扬尘控制,在日常道路清扫保洁频次的基础上,增加清扫保洁作业2次;除零摄氏度以下低温天气外,全县各类广场、空地及各单位门前区域等,实施彻底清扫冲洗;

⑤加强辖区内环境执法检查力度,确保限产限排措施按规定落实和污染治理设施高效运转;

⑥停止一切建筑拆除、挖掘和其他土石方施工作业,强化建筑施工现场监管,确保各项措施落实到位;

加大对餐饮业执法检查,对未安装油烟净化设施的饭店以及燃煤茶炉、大灶等强制其临时性停业;

关停20吨以下燃煤工业锅炉。

2)超出自身能力,无法妥善处置时,及时请求河池市人民政府及相关部门给予支援。

4.4 应急终止

1)应急终止的条件

当环境空气质量指数降至200以下,由应急指挥部组织环保、气象等有关部门专家进行会商,认为重污染天气已无继发的可能。

2)应急终止的程序

①县重污染天气应急指挥部根据AQI指数和实时监测数据,经环保、气象等相关部门专家会商,在有事实证明未来72小时不可能发生重污染天气时上报县人民政府批准,终止应急响应;

②县重污染天气现场应急指挥部按照预警发布的相反程序,报有批准权限的领导批准后,向有关部门下达应急终止命令;

③应急响应终止后,县环境保护局、气象局要继续做好环境空气质量和气象信息的跟踪监测工作,及时掌握环境空气质量变化情况,特殊情况及时向县人民政府报告。

预警解除信息发布后,应急响应自动终止,应急指挥部及应急工作组自动解散。

4.5 信息报送与公开

启动预警后,综合协调组根据污染的实际情况,及时向各成员单位通报重污染天气事件的最新趋势,让各成员单位做好污染事件应对和防范工作,并将重污染天气出现的原因、污染程度和范围、已采取的措施等内容按程序及时报告河池市环境保护局,其中发布红色、橙色预警后1小时内要报告河池市环境保护局。宣传报道组统筹组织相关单位及时通过广播、电视、网络、报刊等媒体向社会及时、准确、全面发布重污染天气事故的有关信息,确保发布信息的准确性和权威性。要正确引导舆论,注重社会反应,防止产生负面影响。信息公开内容应包括重污染天气首要污染物、污染的范围、可能持续的时间、潜在的危险程度,已采取的措施,可能受影响的区域及需采取的措施建议,临时管控企业、工地的名单和举报电话等。

4.6 应急措施的执行监督

监督检查组要督促各成员单位和企事业单位加大应急行动期间各类应急响应措施执行力度,加大巡查,确保各项措施有效落实,对未落实措施要求或措施执行不力的,予以追究问责。

5 总结评估

应急响应终止后,由应急指挥部办公室会同各成员单位,组

织专家和相关机构对应急预案实施程序的有效性、人员物资到位

情况、技术支持和应急措施实施效果、协调组织和各部门应急联

动情况进行评估,分析重污染天气出现的原因与污染扩散的过程,对重污染天气可能造成的后续环境影响进行评估,总结应急处置工作的经验和教训,提出重污染天气防治和应急响应的改进措施建议,并根据需要及时修订重污染天气应急预案。

6 应急保障

6.1 人力资源保障

县环境保护局、县气象局要加强重污染天气应急能力建设,培养掌握重污染天气应急处置措施的应急力量,确保在重污染天气出现时,能迅速参与并完成大气污染预报、应急监测、污染控制、处理处置等应急工作。应急指挥部办公室要建立重污染天气应急专家库,为应急工作提供技术支撑;各成员单位要充分发挥职能作用,指派技术人员组成重污染天气应急技术组,有计划地组织开展专业技术培训,提高重污染天气的应急人力保障能力。

6.2 监测与预警能力保障

县气象部门要将环境空气质量监测网络建设、环境质量监测和气象观测、信息发布平台等基础设施建设及运行、维护费用及应急技术支持和应急演练等工作资金,列入部门预算,提高应急预警、响应能力。县财政部门要加大资金投入力度,按照现行财政体制规范,对重污染天气监测与预警能力的应急保障建设给予相应资金支持。

6.3 通信与信息保障

明确应急指挥人员、应急小组,以及与应急工作相关联的单位或人员的通信联系方式和方法,并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案,确保应急期间信息通畅。

6.4 医疗卫生保障

县卫生计生部门负责建立呼吸道、心脑血管疾病专业医务人员资源库,并按照应急响应等级制定医务人员调配计划,确保应急状态下相关医务人员及时到位,建立呼吸道、心脑血管疾病诊疗救治医疗物资储备库,编制物资储备明细表,并根据可能的污染程度及持续时间测算医疗物资储备量及其配比;各级卫生部门与宣传、通信管理部门建立呼吸道、心脑血管疾病防治信息发布制度,利用网络、电视、广播、报纸、短信、微博等方式向公众发布呼吸、心血管疾病防治信息,在重污染天气情况下加大信息发布频次。

6.5 制度保障

在发布重污染天气预警后,县重污染天气应急指挥部办公室应根据指挥部要求,通知县直有关部门和单位严格按照自身职责和专项行动方案要求进行应急响应;同时由县委督查室、县监察局组织对县直有关部门应急响应措施的实施情况进行检查,并通报结果。

7 预案管理

7.1 预案宣传

1)县宣传部门要利用互联网、电视、广播、报纸等新闻媒体及信息网络,公布重污染天气应急预案信息。

2)县宣传、卫生计生部门,各学校要大力宣传重污染天气应急的常识,增强公众的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。

7.2 预案培训

1)应急指挥部办公室按计划聘请有关管理人员和领域专家对应急机构的管理人员、技术人员、救援人员、调查人员进行应急知识和业务培训,有针对性地培养组织协调、监测预警、监督检查能力,提高业务水平和专业技能。

2)建立重污染天气应急预案培训制度,

应急指挥部办公室根据应急预案职责分工,制定培训计划,明确培训内容与时间,并对培训效果进行考核,确保培训规范有序进行。

7.3 预案演练

1)应急指挥部办公室有计划、有重点地组织成员单位按照各自的职责对预案进行综合演练,应急演练重点考察和培养各应急组织机构信息报送与发布、应急联动的能力,并对各种响应方案实施效果进行模拟。

2)应急演练结束后,应急指挥部办公室要组织对演练情况进行评估,并上报应急指挥部。评估内容包括:人员物资到位情况、协调组织情况、技术支持和措施实施效果、各管理职能部门应急联动情况等。

3)应急指挥部办公室适时邀请上级管理部门、工业企业与燃煤电厂和领域专家对应急演练进行观摩和交流。

4)应急指挥部办公室根据演练情况及实际需要对重污染天气应急预案提出修改意见。

7.4 预案修订

预案每 3 年至少修订 1 次;有下列情形之一的,应当及时进行修订。

1)相关单位发生变化、应急组织机构或职责调整的;

2)环境应急预案依据的法律法规规章等发生变化的;

3)应急指挥部认为应当适时修订的其他情形。

8 附则

8.1 名词解释

空气质量指数:(Air Quality Index,简称 AQI)是定量描述 空气质量状况的无量纲指数。主要包括二氧化硫、二氧化氮、PM10

(指环境空气中空气动力学当量直径小于或等于 10μm 的颗粒物, 也称可吸入颗粒物)、PM2.5(指环境空气中空气动力学当量直径 小于或等于 2.5μm 的颗粒物,也称细颗粒物)、一氧化碳以及臭氧指标。 重污染天气:是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)(HJ633-2012)》,环境空气质量指数(AQI)大于或等 201,即空气质量达到 5 级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。 重度污染:根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)(HJ633-2012)》,环境空气质量指数(AQI)介于 201300 之间,即空气质量达到 5 级。 严重污染:根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)

HJ633-2012)》,环境空气质量指数(AQI)大于 300,即空气 质量达到 6 级。

以上:本预案所称以上含本数。

以下:本预案所称以下不含本数。

8.2 预案解释

本预案由应急指挥部组织实施并负责解释。

8.3 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:予以公开

抄送:市环境保护局、县委办,县人大办,县政协办,县法院,县检察院、县人民政府应急办。

通博体育在线办公室            20161 28 日印发

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